La presente ponencia es de la Maestra Mtra. María Magdalena Teniente Jasso, mediadora privada del Estado de Coahuila, la cual se reproduce íntegramente por autorización de la ponente.
Foro: Hacia una Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.
21 de septiembre de 2023.
Ponente: Mtra. María Magdalena Teniente Jasso
Buenos días, me siento sumamente agradecida y honrada de poder participar como Mediadora y operadora activa de la Justicia Alternativa en el Estado de Coahuila de Zaragoza, en este FORO: HACIA UNA LEY GENERAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, muchas gracias a los Senadores y Diputados de la República, a todos los presidentes e integrantes de las Comisiones encargadas de este importante proyecto, por recopilar las propuestas escuchando todas las voces y todos los Estados.
Hablar de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias es hablar de Paz, hoy 21 de septiembre se celebra el Día Internacional de la Paz, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha declarado este día dedicado a fortalecer los ideales de la paz, mediante el respeto de 24 horas de no violencia y alto el fuego.
Este año el lema es "Acciones para la paz: nuestra ambición para los #ObjetivosMundiales". Se trata de un llamamiento a la acción que reconoce nuestra responsabilidad individual y colectiva de promover la paz.
El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, ha declarado que "la paz es más necesaria que nunca. La guerra y los conflictos están provocando devastación, pobreza y hambre y desplazando a decenas de millones de personas de sus hogares. El caos climático afecta a todo el planeta e incluso los países en los que reina la paz se ven sacudidos por enormes desigualdades y polarización política".
La paz es un concepto amplio y complejo que se refiere no solo a la ausencia de conflictos y violencia, sino que implica necesariamente la presencia de JUSTICIA, IGUALDAD, y efectivo respeto a los DERECHOS HUMANOS, así como la capacidad de resolver disputas de manera pacífica y cooperativa.
La realidad es que el conflicto siempre va a existir, entendiéndolo como las diferentes perspectivas, intereses y necesidades del ser humano, que al ser enfrentados incluso consigo mismo, provoca un conflicto o dilema personal, interpersonal o social.
Entonces, ¿que necesitamos para tener una sociedad pacifica y libre violencia? Ustedes como legisladores por medio de esta Ley de Mecanismos otorgarán los instrumentos, económicos, rápidos, eficaces y simples para que el ciudadano tenga EL CONTROL DIRECTO en la resolución de sus conflictos. Ya que la visión positiva del conflicto en la mediación es facilitar la comunicación para que las partes lo aborden y gestionen de forma empática, cooperativa y solidaria.
La visión positiva del conflicto es la oportunidad de crecimiento personal y empoderamiento.
La visión positiva del conflicto es la oportunidad de comunicación y empatía que fortalezca o reconstruya relaciones de confianza.
La visión positiva del conflicto es el medio de generar los cambios o adecuaciones necesarias en nuestra sociedad.
Abordar el conflicto de forma negativa o competitiva nos lleva a la VIOLENCIA, de acuerdo con los datos de El Instituto para la Economía y la Paz (IEP), En los últimos tres años, la paz en el país ha mejorado un 3.6 % debido a la reducción de los homicidios, no obstante, la tasa de delitos con violencia aumentó un 18.1 % entre 2015 y 2022. El impacto económico de la violencia en México fue de 4.6 billones de pesos en 2022, lo que equivale al 18.3 % del PIB nacional.
Por lo anterior, un cambio en el paradigma en la justicia requerirá de un esfuerzo de autoridades y ciudadanos, pero la ley tal y como se propone poco abonará a la situación actual, que desde la primera ley del Quintana Roo en 1997 y la reforma constitucional de 2008, los MASC poco han permeado en la sociedad. Por lo tanto, la inversión en JUSTICIA nunca será un lujo, sino una necesidad de la sociedad, que desde Atenas en la antigua Grecia se estableció a la JUSTICIA como valor fundamental de la vida democrática de la polis.
Para hacer llegar a toda la sociedad el DERECHO HUMANO DE ACCESO A LA JUSTICIA, es necesario y urgente establecer como requisito previo para acceder a la vía jurisdiccional una SESIÓN INFORMATIVA o SESIÓN PRELIMINAR, y poner al alcance del ciudadano la información necesaria sobre los mecanismos alternativos de solución que tiene a su disposición, esto implicaría:
Darnos la chance de resolver nuestros conflictos en un proceso:
· Donde todos ganen y nadie pierda,
· Donde podrás expresar tus ideas y sentimientos y serás escuchado de forma atenta y empática,
· Donde se reconozcan tus intereses y tus necesidades,
· Donde tú mismo puedas dar las opciones de solución a tu problema,
· Donde se permita al ciudadano participar directa y activamente en el proceso.
Con la obligatoriedad de una SESIÓN INFORMATIVA o SESIÓN PRELIMINAR separada o conjunta de las partes, esta ley se convertirá en un verdadero instrumento de PAZ SOCIAL.
En este contexto es importante recalcar que los mecanismos alternativos de solución de controversias, no son un simple recurso para hacerle frente a la carga de trabajo de los órganos jurisdiccionales, ni a la falta de juzgadores per cápita, la MEDIACIÓN y la CONCILIACIÓN, no son solamente en una JUSTICIA ALTERNATIVA, son una JUSTICIA DEMOCRATICA, ya que la esencia de la democracia es que el poder debe residir en el pueblo y cada individuo debe tener participación activa en la toma de decisiones y defensa de sus derechos que afectan sus vidas y sus comunidades.
Con la obligatoriedad de una SESIÓN INFORMATIVA o SESIÓN PRELIMINAR de MASC, LA LEGISLATURA será recordada como los CREADORES de una Ley que de un impulso decidido a la CULTURA DE PAZ, que haga camino hacia la convivencia pacífica en México, es necesario hacer de LOS MASC el eje toral de la Justicia en México tal y como lo señala la Exposición de motivos de la Reforma al artículo 17 Constitucional de 2008.
Por su atención y su tiempo ¡¡Muchas gracias!!
